中共中央书记处的“今生前世”

苏区经济生产落伍,人民群众文化水平低下,再加上国民党反动派的背面宣传策划,在这种历史人文环境中进行革命斗争是很困难的。为了解大众的观念文化程度,能够更好地动员群众加入到改革中,毛主席展开了一系列调研。在调查的前提下,毛主席给出了各类有目的性的现行政策,对匮乏的革命老区展开了高效的“文化扶贫”。中国共产党成立至今,中央机构饱经转变。20个世纪30时代,中间开设书记处;1966年8月,中央书记处停止运行;1980年十一届五中全会时,又恢复了中央书记处。中央书记处的改变与共产党的发展趋势密切相关。
以“镇长”做为中共中央最高领导的称呼
1921年7月,中共一大举办时,全国各地仅有50余名共产党员,中间只设由三人所组成的中央局,责任人称之为镇长。“镇长”在当时也是最小官衔,即“书记官”,用今日的话来说,便是公文、文秘。共产党为透露与旧时代破裂决心,为人民谋权益决心,决不会当官吏,决不会做仗势欺人的老爷子,选了最小官称“镇长”,叫法党的各级领导干部甚至中共中央的最高领导。
1927年4月,中共五大举办时,共产党已发展成5万多人,中央机关有且只有中央局已不能高效地领导全党。在代表会上,第一次竞选了中共中央政治局委员会、政治局常委、习总书记,将决策机关与承担日常的工作行政机关第一次分成2个组织。中央政治局是决策机关,常委会解决日常工作中。习总书记是常委会之一,既领导决策行政机关也领导干部承担日常工作中行政机关。1928年6月,在莫斯科召开的中共六大延用五大的国际惯例。因全国各地每个乡村革命老区的建设、发展趋势,政治局常委分散化到各个革命老区出任第一把手。这时,每个革命老区均遭受敌人包围着、“围歼”,无法举办政协常委会,党的组织建设能量看起来有一些欠缺。
中央书记处应时而生
1933年初,中共中央入迁江西苏区。那时候全国各省市革命老区发展成十几块,中央红军达30万余,共产党员达30万余。仅一个习总书记无法领导干部这样一个政党,中央书记处应时而生。
1943年3月,中间机构调整,准备在2次中央委员会中间,中共中央政治局肩负领导干部全部党的工作义务,有权利决定一切基本问题,中央政治局确定毛主席为现任主席;书记处是依据中央政治局决定的战略方针解决日常的工作做事行政机关,书记处由毛主席、刘少奇、任弼时构成,毛主席为现任主席。这也是党中央第一次用“现任主席”的称呼。
1956年9月,召开中共八大。八大除设中央委员会现任主席外,第一次设了副书记。毛主席再次入选为现任主席。八大时,中央书记处第一把手不会再称“现任主席”。一个新的党章规定竞选习总书记一人。这时的习总书记与六大不一样,六大的主席是我党最高领导,而八大最高领导是党中央现任主席。七大要求“中央委员会现任主席即是中共中央政治局现任主席与中央书记处主席”,而八大没有明确他们都是中央书记处的现任主席、副书记。那样,中共中央政治局和书记处就分开了,决策机关与领导日常的工作行政机关就分开了。
毛泽东于1954年任党中央理事长,斟酌八大中间名册时,毛泽东表明想要当我国的理事长,不愿当外国的习总书记,怕不如意。毛泽东说:“对习总书记这一职位,我只有六个字,一不好,二不如意。”毛泽东之所以叫“不好”,是由于刘少奇与周总理同龄,比毛泽东大6岁,她们党龄、工作经历、声望都是在毛泽东以上。毛主席做毛泽东和中央同志的工作中,讲的很幽默:“对于理事长改成习总书记,那不过是中国话变为外国话。实际上,外国的习总书记就等于是中央理事长。”毛泽东插嘴:“我还是比较甘于理事长这一职位。”毛主席表述:“他说道不如意,我能宣传宣传,如果大家都赞同,就顺了。”最后,八大选出的习总书记是毛泽东。
毛泽东曾向毛主席明确提出,书记处还是作为中央政治局工作部门,负责对部队和国务院文件承送。毛主席不愿意,注重书记处是党中央的工作部门,什么事都要管,中央理由大家做,出文用中间名义。但凡党政军各个方面送中央常委报告、文档都会先送书记处。一般难题,书记处讨论决定,就可以下发、实行。基本问题,书记处先拿建议再报中央常委探讨、确定。
十一届五中全会修复中央书记处
1966年八届十一中全会后,书记处停止运行。1980年,十一届五中全会“确定修复我党第八次代表会所确定并且在十年间证明必需高效制度,开设中央书记处做为中共中央政治局和它常务委员领导下的常常工作机构,而且竞选胡耀邦朋友为中央委员会主席”。1982年召开的中共十二大确定,共产党不会再设现任主席、副书记。此后,习总书记变成共产党中央最大领导岗位。可是,中共中央政治局仍然是决策机关,在中共中央政治局以及常务委员带领下,中央书记处仍承担党政军的日常工作中。(我国组织人事报)